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于城镇党委持续深化责任包干工作机制推动镇村干部敢担当有作为

发布日期:2018-09-14访问次数: 字号:[ ]

  2012年以来,于城镇镇村干部一任接着一任干,持之以恒推进深化责任包干工作机制。该镇以此为载体层层压实主体责任,干部作风持续向好,经济社会各项事业实现稳步协调较快发展。

  一、条块结合,划区定责

  1.划网格。以“地理布局、方便管理、无缝隙全覆盖”为原则,科学划分村级、企业、便民服务中心三重“责任区”,全镇机关、事业工作人员和村干部,按各自职责权限分别认领责任区,确保全镇区域内每家农户和每家企业都有所属的责任区,都有对应责任人提供服务。

  2.理关系。理顺条块关系,突出块状基础作用。以责任区块为主体、工作条线协同;镇级层面,工作条线建议、责任区块主抓;处置重大突发性、群体性事件时,打破条块,统一调度。

  3.明责任。按照行政村和企业服务两大责任区划分模式,形成明确规范的工作组织体制。党委书记对于城镇整个大责任区负总责,其余主要领导(镇长、人大主席、副书记等)对相应的责任区负责,其他班子成员对村级责任区负责,变“联系”为“包干”,实现一级对一级负责。村级层面也分成若干责任区,每个小责任区都有相应的村干部和机关事业工作人员负责包干。企业服务层面同样分区分项责任包干。形成领导带头,人人有责,人人尽责,上下左右良性互动的工作管理扁平化机制。

  二、深化体系,压实责任

  1.建立工作日志制度。2013年,于城镇对部分镇村干部“怕担当”的消极工作态度进行专项整治,探索并率先推出“干部日志管理系统”。每位镇村干部手机上安装工作日志系统软件,一事一记,一日一记。开设在论坛板块,镇村干部围绕抓好集镇管理、推进“三改一拆”、招商引资金点子征集等主题建言献策,有效推动镇级各项热点难点工作的开展。该日志系统作为干部绩效考核的手段在全县推广。

  2.搭建在线交流平台。搭建涵盖“镇、村、企、民”的微信群工作体系,加速工作上情下达、下情上传,拓宽干群交流渠道,在“真联实干”中全面掌握实情、收集民情民意、迅速解决问题。今年以来镇村工作微信群共发布政策宣传及相关信息1000余条(次)、解决实际问题近120个。如,在全域整治工作中,镇村干部通过微信群摆问题、讲工作、晒成绩,及时有效地推进了工作开展,增进了交流学习。

  3.构建三级服务体系。在责任包干机制推行的基础上,今年4月起推行“微网格联系服务全覆盖”工作机制,将责任区域细化到组,联系服务群众到户。全镇共划分微网格728个,聘用微网格员728人,在全镇层面上形成“镇干部联系到村—村干部联系到组—党员骨干联系到户”三级服务链。

  三、奖惩结合,督考问责

  1.完善考核管理办法。每年分类制定机关、站办和行政村责任区包干管理办法,设立镇村责任区奖惩基金,强化考核奖惩,确保工作重心下移。制定“网格员”考核细则,定期组织督查“网格员”工作落实情况。全面实行责任区工作通报制度,对责任区工作开展及考核奖惩情况除书面通报各责任区外,在有关全镇性会议上进行口头通报。

  2.加强监督开出罚单。对中心工作执行力进行督查,并运用好监督执纪“四种形态”,将执纪关口由事后追责向事前预防、事中提醒前移。责任包干工作机制实施以来,对责任区工作不到位等问题开出罚单5起,31人次被扣除绩效考核奖18300元,同时对相关责任人和单位负责人进行了诫勉谈话。如,在垃圾减量分类入户走访宣传工作中,对工作落实不到位的5名镇村干部进行通报批评,扣发奖金3374.7元。在生猪退养和防反弹工作中,对责任区工作落实不到位的28名镇村干部扣发奖金12500元。对3名履职不力的党组织书记及时进行组织调整。

  3.下发通报提醒到位。开展“三不干部”整治,着力破解干部不作为、不能为、不善为的难题。去年以来,在全镇面上发出通报4起涉及8人,下发《关于组级资金白条抵现的建议书》4份、《关于集体资产租赁的建议书》6份,形成自查报告或整改报告7份,约谈镇村干部13人次,对干部真正做到早提醒早教育。



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